Общественных наблюдателей за тюрьмами обяжут отчитываться о работе

ОНК будут отчитываться о своей деятельности перед Общественной палатой, президентскими правозащитниками и омбудсменом. Наблюдатели расскажут, как посещают исправительные учреждения и какие делают выводы по итогам визитов

Доклады от комиссий

В Общественной палате и президентском Совете по правам человека (СПЧ) намерены добиваться повышения эффективности работы общественных наблюдательных комиссий (ОНК), которые работают в исправительных учреждениях системы ФСИН. Для этого общественным контролерам поручат отчитаться о своей деятельности, рассказал журналистам в четверг, 11 января, секретарь ОП Александр Бречалов.

«Мы решили, что попросим председателей ОНК всех регионов представить исчерпывающие доклады о своей работе», — сказал Бречалов. По его словам, это нужно для того, чтобы объективно отнестись к жалобам правозащитников на пассивность большинства общественных наблюдателей. «Очень много разговоров, особенно в СПЧ, о качестве работы уже сформированных комиссий. Точки зрения у членов совета полярные. Елена Масюк говорит, что ничего нигде не работает. Андрей Бабушкин подтверждает, приводя в пример Мордовию. Но есть и другие точки зрения», — пояснил Бречалов.

По его словам, в палату регулярно поступают обращения из регионов с жалобами на неработающие комиссии. «Есть история, как вся ОНК одного региона из 11 человек за весь свой срок постоянно посещала только троих заключенных. А в Приморье сообщают, что 30% комиссии не работают вообще», — рассказал секретарь ОП.

Обсуждаться доклады наблюдателей будут на заседаниях рабочей группы из членов Общественной палаты, СПЧ и представителей уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой.

До конца марта СПЧ и ОП должны проанализировать эффективность механизма формирования ОНК и представить предложения по его улучшению. Такое поручение правозащитникам дал президент по итогам совместного заседания с правозащитниками, которое прошло в декабре.

Отчеты о посещениях

Руководители Общественной палаты и СПЧ намерены сделать работу ОНК «публичной и открытой». «На сайте региональных общественных палат пусть будет вкладка о работе ОНК. Сходили в колонию — написали: где были, что видели, какие выводы, — заявил Бречалов. — Члену ОНК несложно написать, что поступило такое-то обращение, и он в такое-то время был в изоляторе. Главное, что эту информацию можно легко проверить».

По словам секретаря ОП, контролировать активность членов комиссий можно совместно с управлениями Федеральной службы исполнения наказаний на местах. При этом Бречалов уточнил, что речь идет об отчетности не перед властями, а перед обществом.

У общественников также есть предложение разработать для общественных контролеров критерии оценки работы. «Давайте введем для них KPI (ключевые показатели эффективности), сделаем их работу публичной. Надо повысить качество работы людей, у которых это функциональная обязанность», — заявил Бречалов.

При этом он оговорился, что вводить критерии эффективности могут только сами правозащитники, а не власти. «Законодательно не хочу на это претендовать. Надо, чтобы ОНК сами задали стандарты своей работы, этические нормы показатели», — сказал секретарь ОП.

Поправки в закон об ОНК

Спикеру Госдумы Вячеславу Володину предложат внести поправки в закон «Об общественном контроле», где будет прописана процедура донабора в ОНК, рассказал Бречалов. Такое предложение, по его словам, приняли совместно главы СПЧ и Общественной палаты, а также омбудсмен Татьяна Москалькова. «Сегодня все документы будут готовы, и мы втроем пойдем к Вячеславу Викторовичу с обоснованием и просьбой поскорее инициировать обсуждение поправок», — уточнил секретарь ОП.

Необходимость поправок связана прежде всего с тем, что пока большинство региональных ОНК крайне малочисленны (закон предусматривает, что комиссию могут составлять от пяти до сорока человек), говорит Бречалов. «Мы с Михаилом Александровичем (Федотовым) еще в ноябре договорились, что организуем работу в субъектах, чтобы в каждой ОНК было 40 человек. Поэтому так или иначе мы будем сталкиваться с необходимостью донабора», — рассказал Бречалов.

На донаборе в ОНК настаивали ранее правозащитники, недовольные новым составом комиссий (очередной созыв ОНК приступил к работе в большинстве регионов прошлой осенью). Как указывали общественники, процедура набора в ОНК была непрозрачной, и многие известные правозащитники вынуждены были прекратить свои полномочия в комиссиях. В то же время многие новые общественные наблюдатели были предложены ветеранскими организациями силовых структур, а также некоммерческими организациями, которые не имеют никакого отношения к защите прав заключенных.

Формированием ОНК занимаются советы региональных общественных палат. Общественные объединения, которые по закону должны заниматься защитой прав человека и существовать не менее пяти лет, предлагают советам кандидатов. Советы набирают комиссии из предложенных кандидатур

Бречалов также выразил готовность поддержать инициативы правозащитников, связанные с расширением списка объектов, доступных для их контроля. Как напомнил член ОНК Борис Клин, общественные наблюдатели добиваются возможности посещать не только колонии и СИЗО, но и конвойные помещения в судах, психиатрические учреждения, где содержатся приговоренные к принудительному лечению, гауптвахты воинских частей. 

0 комментариивернуться к сообщению

Добавить свой ​​комментарий

Ник:
E-mail:
Website:
Комментарий:

Другие статьиПерейти на главную страницу

Что изменится в российском законодательстве в июне

Что изменится в российском законодательстве в июне(0)

В начале лета в России традиционно вступает в силу множество нормативных документов, касающихся самых разных сфер жизни. Главные из них — в обзоре РБК Нововведения связаны с вступлением в силу федеральных законов, правительственных постановлений и ведомственных распоряжений. Они касаются финансового, судебного и строительного законодательства.

Минобороны назвало причину крушения Ту-154 над Черным морем

Минобороны назвало причину крушения Ту-154 над Черным морем(0)

Минобороны озвучило итоги расследования катастрофы Ту-154, который разбился близ Сочи в декабре прошлого года. По данным ведомства, причиной крушения могло стать нарушение пространственной ориентировки командира судна Крушение самолета Ту-154 под Сочи могло произойти из-за нарушения пространственной ориентировки командира, это привело к его ошибочным действиям при управлении судном. Такие данные озвучило Минобороны России по итогам расследования катастрофы.

Суд присудил 2 млн руб. Дадину за незаконное уголовное преследование

Суд присудил 2 млн руб. Дадину за незаконное уголовное преследование(0)

Суд в Подмосковье обязал Минфин заплатить 2 млн руб. в пользу активиста Ильдара Дадина за незаконное содержание под стражей и под домашним арестом в течение 2,5 года. Сам Дадин просил о компенсации в 5 млн руб. Железнодорожный суд Московской области сегодня постановил взыскать с Минфина 2 млн руб. в пользу активиста Ильдара Дадина в качестве компенсации за незаконное уголовное преследование. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на адвоката Ильдара Дадина Алексея Липцера.

Суд обязал Навального удалить фильм о Медведеве

Суд обязал Навального удалить фильм о Медведеве(0)

Алексей Навальный и его Фонд борьбы с коррупцией должны будут удалить из Сети фильм «Он вам не Димон» о премьер-министре и разместить опровержение. Делать это Навальный и ФБК не намерены Люблинский суд Москвы удовлетворил иск миллиардера Алишера Усманова к оппозиционеру Алексею Навальному и Фонду борьбы с коррупцией (ФБК). Такое решение в среду, 31 мая, приняла судья Марина Васина, передает корреспондент РБК.

Встретились в суде: как развивался конфликт Усманова с Навальным

Встретились в суде: как развивался конфликт Усманова с Навальным(0)

31 мая Люблинский суд столицы удовлетворил иск о защите чести и достоинства, который бизнесмен Алишер Усманов подал к основателю Фонда борьбы с коррупцией Алексею Навальному. В преддверии разбирательств в суде миллиардер записал два видеообращения, в которых обвинил оппозиционного политика во лжи и невежестве; в итоге публичный конфликт Усманова и Навального стал одной из самых обсуждаемых тем этой весны в российских медиа.

полная новость

Счетчики

  • Яндекс.Метрика

Социальные сети

Самые популярные категории

© 2014 24ИНФО.РФ All rights reserved.