Минфин предложил забрать часть полномочий у Минэкономразвития

Минфин хочет отнять у Минэкономразвития все полномочия, связанные с определением правил госзакупок. Два ведомства еще не завершили спор о контроле над электронной системой госзакупок с оборотом 6,4 трлн руб. в год

Минфин намерен лишить Минэкономразвития права определять государственную политику в сфере госзакупок. Проект соответствующего постановления правительства опубликован Минфином на портале раскрытия проектов нормативных актов во вторник, 28 февраля. Документ размещен для общественного обсуждения, которое должно завершиться 14 марта.

Установление правил госзакупок — одно из важных и дорогостоящих полномочий Минэкономразвития. Согласно данным портала госзакупок за 2015 и 2016 годы, госпредприятия и ведомства ежегодно тратят на закупки для своих нужд по 6,4 трлн руб.

Необходимость изъятия этого полномочия у Минэкономразвития Минфин в пояснительной записке к проекту не обосновывает. В ней лишь сказано, что поручение разработать проект акта «об уточнении полномочий министерств и ведомств в сфере госзакупок» министерство получило от правительства России. Кроме того, решение о разработке такого проекта было принято на совещании у курирующего госзакупки первого вице-премьера правительства Игоря Шувалова 9 февраля 2017 года, следует из пояснительной записки. Пресс-служба Минфина на запрос РБК к моменту публикации не ответила.

Спор о распределении полномочий между Минфином и Минэкономразвития продолжается уже несколько месяцев, следует из подготовленной в Минэкономразвития справки «О ситуации в контрактной системе с начала 2017 года» (есть у РБК). Поручение изучить вопрос о целесообразности передачи Минфину полномочий по выработке государственной политики в сфере госзакупок было дано Минфину, Минэкономразвития, ФАС и Федеральному казначейству в конце октября 2016 года, сказано в документе. Идея передать это полномочие Минфину принадлежит министру по вопросам «открытого правительства» Михаилу Абызову, сказано в справке. В письме Шувалову в октябре 2016 года Абызов действительно предложил «передать Минфину в полном объеме полномочия по выработке госполитики <…> в сфере госзакупок» (письмо есть у РБК, его подлинность подтвердил федеральный чиновник).

Основным аргументом Абызова было то, что сейчас два разных ведомства — Минэкономразвития и Минфин — отвечают за регулирование в сфере госзакупок и бюджетной сфере, хотя в процессе госзакупок участвуют организации, которые одновременно и получают бюджетные средства, и выступают в качестве заказчиков закупок. «Таким образом, представляется перспективным организовать комплексное правовое регулирование бюджетного процесса и процесса закупок одним федеральным органом исполнительной власти», — сказано в послании Абызова. Среди плюсов такого решения — «предпосылки для повышения эффективности контроля в сфере закупок», снижение начальной (максимальной) цены контракта, повышение конкуренции, а также появление возможности для принудительного отзыва в бюджет денег, сэкономленных ведомствами на закупках (за восемь месяцев 2016 года такая экономия составила около 40 млрд руб.), писал министр.

Минфин и Федеральная антимонопольная служба тогда поддержали позицию Абызова, следует из писем руководителей обоих ведомств, адресованных врио министра экономики Евгению Елину (копии писем есть у РБК; Елин исполнял обязанности министра экономики до назначения в конце ноября Максима Орешкина). Сам Елин в письме премьер-министру Дмитрию Медведеву от 24 ноября 2016 года (копия есть у РБК) выступил против изъятия полномочий у Минэкономразвития. По мнению чиновника, министерство успешно справляется с работой в этом направлении: объем закупок у малого бизнеса вырос в 2,5 раза (до 500 млрд руб. ежегодно только по прямым контрактам), среднее количество заявок на торгах выросло до трех, а сама «контрактная система стала одним из основных инструментов импортозамещения». Передача полномочия регулирования госзакупок Минфину нарушит существующую систему, уверен Елин. По прогнозу чиновника, на формирование новой системы, «включая налаживание связей с заказчиками и иными участниками контрактной системы», Минфину потребуется не меньше одного-двух лет.

Представитель Минэкономразвития на вопросы РБК по существу не ответил.

Ранее, осенью 2016 года, Минфин и Минэкономразвития спорили о контроле над единой информационной системой государственных закупок (ЕИС). Сейчас контроль над этой системой, где публикуются извещения о закупках для всех государственных и муниципальных ведомств и предприятий, распределен между Минэкономразвития и подведомственным Минфину казначейством. В начале февраля 2017 года «Коммерсантъ» сообщил, что правительство отказалось от идеи сосредоточить контроль над этой системой в одних руках. Однако 28 февраля Минфин также опубликовал проект постановления правительства, который предполагает, что казначейству отойдет полный контроль над ЕИС. 

0 комментариивернуться к сообщению

Добавить свой ​​комментарий

Ник:
E-mail:
Website:
Комментарий:

Другие статьиПерейти на главную страницу

Выбор вектора: чего ждать от экономического форума в Петербурге

Выбор вектора: чего ждать от экономического форума в Петербурге(0)

В Санкт-Петербурге стартует главный экономический форум России — ПМЭФ. Около 8 тыс. участников форума услышат обсуждение российских реформ, выступление Владимира Путина и первый за три года бизнес-диалог Россия—США С 1 по 3 июня в Санкт-Петербурге пройдет очередной, XXI Международный экономический форум. Его главной темой заявлены «поиски нового баланса в глобальной экономике».

Россия опустилась в рейтинге самых конкурентоспособных экономик

Россия опустилась в рейтинге самых конкурентоспособных экономик(0)

Россия опустилась на две позиции в рейтинге самых конкурентоспособных экономик по версии швейцарской бизнес-школы IMD. Казахстан укрепил отрыв от России, поднявшись на 32-ю строчку, а Украина опустилась на 60-ю Россия сдала позиции в ежегодном рейтинге самых конкурентоспособных экономик мира по версии швейцарской бизнес-школы IMD, опустившись с 44-го места на 46-е, говорится в исследовании IMD (.pdf). Это самая низкая позиция России в этом рейтинге с 2012 года.

Арбитраж отказал «Газпрому» во взыскании $34,5 млрд с «Нафтогаза Украины»

Арбитраж отказал «Газпрому» во взыскании $34,5 млрд с «Нафтогаза Украины»(0)

Стокгольмский арбитраж отменил требование «бери или плати» по контракту «Газпрома» с «Нафтогазом» о поставках газа на Украину.

Матвиенко назвала «неприемлемой» заморозку индексации пенсий

Матвиенко назвала «неприемлемой» заморозку индексации пенсий(0)

В настоящее время сценарий с заморозкой индексации пенсий в России является «неприемлемым», считает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Так она ответила на публикацию «Ведомостей», которые сообщили о том, что Минэкономразвития спрогнозировало нулевой рост пенсий до 2035 года У Минэкономразвития сегодня отсутствуют какие-либо документы с отрицательным прогнозом относительно размера пенсий и других экономических показателей.

Госдума решила установить максимальную ставку МФО на уровне 150%

Госдума решила установить максимальную ставку МФО на уровне 150%(0)

Депутаты Госдумы намерены ограничить предельный размер процентной ставки по займам МФО и установить ее в 150%. Поправки могут вступить в силу уже к концу этого года, пишет «Коммерсантъ» Государственная дума готовит поправки к законам «О потребкредите» и «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

полная новость

Счетчики

  • Яндекс.Метрика

Социальные сети

Самые популярные категории

© 2014 24ИНФО.РФ All rights reserved.